Cuánto es la multa
La Ley 16/1987, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), califica estas conductas como infracción grave en su artículo 141.17, y su artículo 143.1.d fija la multa: de 401 a 600 euros.
Qué se sanciona
El artículo 141.17 de la LOTT recoge varias conductas sobre la documentación de control obligatoria, como el DeCA:
- La carencia del documento: no tenerlo.
- La falta de diligenciado: no cumplimentarlo.
- La falta de datos esenciales: la Orden FOM/2861/2012 llama así a los de su artículo 6.
- No velar debidamente por que los conductores dispongan de la documentación obligatoria en los controles en carretera, en papel o en formato electrónico.
- La ocultación del documento.
- La falta de conservación.
«La carencia, falta de diligenciado o falta de datos esenciales de la documentación de control, estadística o contable cuya cumplimentación resulte obligatoria. Incurrirán en esta infracción aquellas empresas que no velen debidamente porque los conductores dispongan en formato papel o electrónico de la documentación que resulte obligatoria en los controles en carretera».
Quién responde de cada cosa
El DeCA tiene dos obligados, el cargador contractual y el transportista efectivo (art. 4 de la Orden), y la Orden reparte la responsabilidad entre ellos. El reparto de los datos es el de la Orden TRM/282/2026, en vigor desde el 29 de marzo de 2026:
| Qué falla | Quién responde | Orden |
|---|---|---|
| No se formaliza el documento | El cargador contractual y el transportista efectivo | Art. 7.1 |
| El documento no va a bordo | Los dos. El cargador contractual queda eximido si prueba que se emitió | Art. 7.1 |
| Faltan o son inexactos los datos a), b), c) o d) | El cargador contractual | Art. 7.2 |
| Faltan o son inexactos los datos e), f) o g) | El transportista efectivo | Art. 7.3 |
| Observaciones de la letra h) | Quien las incluye | Arts. 7.2 y 7.3 |
| No se conserva durante un año | Cada uno de los obligados | Art. 9 |
La letra b), el nombre y el NIF del transportista efectivo, es responsabilidad del cargador contractual. Qué es cada letra, en el ejemplo de DeCA explicado.
¿Hay un periodo sin multas?
No. El Ministerio de Transportes ha aclarado que el periodo transitorio es el que ya fijaba la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, y que no está prevista ninguna fase posterior al 5 de octubre de 2026 en la que no se sancione la obligación de digitalizar el documento.
Desde ese día el documento de control tiene que ser necesariamente digital: un PDF nativo digital con su código QR (Resolución de 5 de junio de 2026). Un papel, o un PDF escaneado de un papel, no cumple.
Cómo evitar la multa
- Comprueba si tu transporte necesita DeCA y en qué papel con ¿Necesito DeCA?.
- Genera el DeCA antes del inicio del servicio, con todos los datos del artículo 6.
- Haz llegar al conductor una copia con el QR, en el móvil o impresa, antes de salir.
- Asegúrate de que la URL del QR descarga el PDF directamente durante todo el servicio, sin pedir contraseña ni pasar por una página.
- Si hay que cambiar algo en ruta, corrígelo por las vías del apartado quinto de la Resolución y envía el PDF nuevo al conductor. Nada a mano.
- Conserva cada DeCA al menos un año, o asegúrate de poder descargarlo durante ese tiempo.
- Revisa un DeCA real con el comprobador de DeCA.
Emite el DeCA con Portal de DeCA
Las ocho casillas validadas antes de emitir, el PDF con su QR y la hora del servidor, el enlace para el conductor y cada versión guardada trece meses. El acceso está reservado ahora a las empresas del programa piloto.
Fuentes
- Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres
- Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre, por la que se regula el documento de control administrativo exigible para la realización de transporte público de mercancías por carretera
- Orden TRM/282/2026, de 25 de marzo
- Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril
- Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible
- Preguntas frecuentes del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible sobre el DeCA
Resumen de la normativa vigente a 15 de octubre de 2026. No es asesoramiento jurídico: la única fuente con valor jurídico es la publicada en el Boletín Oficial del Estado.
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