Quién necesita DeCA y quién no
El DeCA es el documento de control del transporte público de mercancías por carretera interior. Desde el 5 de octubre de 2026 tiene que ser digital. Estos son los casos que fija la norma:
| Transporte | ¿DeCA? | Por qué |
|---|---|---|
| Transporte público con origen y destino en España, incluido el cabotaje | Sí | Orden FOM/2861/2012, art. 1; Reglamento de la LOTT, art. 222 |
| Transporte internacional | No | Se usan los documentos de los convenios (como el CMR) |
| Transporte privado complementario (mercancía propia) | No | Art. 1 de la Orden; hay que llevar documentación que lo acredite |
| Paquetería y reparto de pocos bultos manejables por una persona | No | Art. 2.1.d |
| Mudanzas | No | Art. 2.1.b |
| Vehículos accidentados o averiados, en vehículo especial | No | Art. 2.1.c |
| Transportes que no necesitan autorización (título habilitante) | No | Art. 2.1.a |
Si te toca, la Orden obliga a formalizarlo a dos figuras: el transportista efectivo, que hace el transporte con su autorización, y el cargador contractual, que se lo contrata directamente (art. 4).
¿Los autónomos del transporte necesitan DeCA?
Sí, si hacen transporte público interior con su propia autorización: son el transportista efectivo de cada envío, igual que una empresa. Lo que cambia la digitalización es el formato, no los obligados.
Eres el transportista efectivo: el titular de la autorización con la que se hace el transporte (art. 4.a). Estás obligado a formalizar el DeCA junto con el cargador contractual, que es quien te contrata directamente.
La norma no dice cuál de los dos lo hace materialmente, pero los dos respondéis si no se formaliza o si no va a bordo (art. 7.1). Tú respondes además de los datos e), f) y g): la autorización especial de circulación, la fecha de realización y las matrículas (art. 7.3).
Más detalle en el DeCA para transportistas y autónomos.
¿Necesito DeCA si subcontrato el transporte?
Si encargas el envío a otro transportista, él es el transportista efectivo y tú, el cargador contractual. Para el DeCA cuentan el último de la cadena, que hace el transporte, y quien lo contrata a él.
Como cargador contractual respondes de los datos a), b), c) y d) (art. 7.2). Quien te contrató a ti no es el cargador contractual de ese envío.
¿Y si contrato con una agencia o un operador logístico?
Cargador contractual es quien contrata directamente con el transportista efectivo (art. 4.b). Si tú contratas con una agencia, un transitario o un operador logístico y este encarga el transporte a otro transportista, el DeCA lo formalizan ese intermediario y el transportista que hace el transporte.
Si el intermediario hace el transporte con sus propios vehículos y su autorización, él es el transportista efectivo y el cargador contractual eres tú. En caso de duda, pregúntale quién hace el transporte.
Si eres tú quien contrata directamente con el transportista, mira el DeCA para cargadores.
¿Necesitan DeCA las empresas de paquetería?
Están exentos los servicios de paquetería y los similares que recogen o reparten envíos de un número reducido de bultos, que una persona puede manipular sola sin más ayuda que las máquinas o herramientas que lleva el vehículo (art. 2.1.d).
La digitalización no cambia las exenciones: quien no tenía que hacer el documento en papel sigue sin tenerlo que hacer. Si los bultos no encajan en esa descripción, la exención no se aplica.
¿Necesito DeCA si transporto mi propia mercancía?
El DeCA se exige en el transporte público de mercancías (art. 1 de la Orden). El privado complementario, el de una empresa que transporta lo suyo como complemento de su actividad, no lo necesita.
Eso sí, a bordo hay que llevar documentación que acredite que la mercancía es de la empresa o forma parte de su actividad, y que los vehículos y los conductores están integrados en ella.
¿Hace falta DeCA en el transporte internacional?
El documento de control administrativo se exige en el transporte interior: el que tiene su origen y su destino en España, incluido el cabotaje. En el internacional se emplean los documentos de control de los convenios que ha suscrito España.
El CMR electrónico (eCMR) no es obligatorio.
Mudanzas, vehículos averiados y transportes sin autorización
Los transportes de mudanza no necesitan documento de control (art. 2.1.b), ni en papel antes ni en electrónico ahora.
Están exentos los transportes de vehículos accidentados o averiados cuando se hacen en vehículos especiales (art. 2.1.c).
Están exentos los transportes que se pueden hacer sin un título habilitante expedido por la Administración, según las normas de ordenación del transporte terrestre (art. 2.1.a).
Si no estás seguro de que tu transporte no necesite autorización, compruébalo antes de salir: si la necesita, también necesita DeCA.
¿Y los conductores?
Formalizar el DeCA es obligación del transportista efectivo y del cargador contractual (art. 4). Antes de salir, tienes que recibir una copia, en el móvil o impresa, y en los dos casos con el código QR.
En un control enseñas el DeCA con su QR o, si no, solo el QR: el agente lo escanea y descarga el PDF. Lo que escribas a mano en una copia impresa no cuenta.
Si te toca: el formato es libre, los requisitos no
El documento es de libre edición (art. 5): puede tener el formato de una carta de porte, un CMR o el documento de transporte del ADR, siempre que lleve todos los datos del artículo 6 e identifique de forma expresa al cargador contractual y al transportista efectivo. Lo que no es libre es el fichero: un PDF nativo digital de 5 MB como máximo, con las fechas en sus metadatos y un QR cuya URL lo descargue directamente.
Mira cómo queda en un ejemplo de DeCA explicado casilla a casilla o comprueba el tuyo con el comprobador de DeCA.
Emite el DeCA con Portal de DeCA
Las ocho casillas validadas antes de emitir, el PDF con su QR y la hora del servidor, el enlace para el conductor y cada versión guardada trece meses. El acceso está reservado ahora a las empresas del programa piloto.
Fuentes
- Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre, por la que se regula el documento de control administrativo exigible para la realización de transporte público de mercancías por carretera
- Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril
- Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible
- Preguntas frecuentes del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible sobre el DeCA
Resumen de la normativa vigente a 15 de octubre de 2026. No es asesoramiento jurídico: la única fuente con valor jurídico es la publicada en el Boletín Oficial del Estado.
Sigue con
Comprobador de DeCA
Sube el PDF o pega la URL del QR y mira si cumple los requisitos técnicos de la Resolución.
Ejemplo de DeCA
Un DeCA completo explicado casilla a casilla, con el PDF de ejemplo para descargar.
Guía del DeCA
Qué es, a quién obliga, qué datos lleva, cómo tienen que ser el PDF y el QR, y qué multa hay.
Para transportistas
Qué te toca como transportista efectivo, también si eres autónomo.
Para cargadores
Qué te toca como cargador contractual: cargadores, agencias y operadores logísticos.
Multas del DeCA
Qué conductas se sancionan, cuánto y quién responde de cada dato.